建筑防水工程的无形之漏

据3月8日《深圳特区报》援引来自市建设工程质量监督总站的信息称，房屋渗漏水投诉已占深圳建筑质量投诉的1／3以上，高层建筑的外墙渗漏水问题更为突出。 深圳地处亚热带海滨，年降雨量近2000毫米，建筑不防水，业主等于花钱买罪受。据报道，上步路某大厦地下室、卫生间、屋顶整年渗漏水不断，近五成业主只好联名告状。政府开发的梅林一村和益田村也由于漏水问题，要花上千万元补救。一个典型案例的主人公朱先生，在华发南路的顶层复式住宅，修两次解决不了防水问题，近300万的房现在100万元也没人要。 深圳建筑防水工程的疏漏，并非技术和施工企业的能力不足，而是开发商对暴利不择手段的追求，对防水工程从设计阶段就尽量压低造价，竭力减少投入。据专家介绍，在国外，建筑防水支出占工程总造价的8％－10％，国内提倡的仅及1％－3％，而深圳市个别楼宇连0.5％都不到。据市统计局发布的数据，2003年全市累计完成房地产投资410.06亿元，如果按国外投入比例，开发商节省的防水投入达30.8——39.0亿元；如果按国内投入比例，节省的也有2.1——10.3亿元。因此，尽管防水投入不足会影响工程质量，也会影响开发商形象。但是，对无形资产损失和有形暴利获得的权衡，往往会使开发商的决策天平严重倾斜，无视法律、法规、规章的约束和商业道德。 所以，在市场经济还不尽完善的时候，如果完全冀望于开发商的良知和商德，而忽视、放松法律、行政、社会、舆论等方面的监督，建筑市场上的种种不规范行为就会不断产生，不断膨胀、加剧。防水工程在建筑质量投诉中高达1/3的比例，折射出的不仅仅是开发商的商业道德漏洞，也是执法监管力度不足的反映。 普通消费者对建筑工程质量监督法规、规章的陌生，使开发商的防水设计低标准、低投入有了可乘之机。多数业主根本不知道《建设工程质量管理条例》规定的防水工程最低保修期为5年。而本市关于建筑工程防水的规定目前只有市建设局的规范性文件《深圳市建筑防水工程质量管理规定》，缺乏相关行政法规、部门规章的明确支持。在这种情况下，一些不法开发商在监理、检测等监督环节大做文章，把劣质工程打扮成合格甚至优良工程，更增加了查处、制裁的执法难度。 要根本扭转防水工程的这种尴尬局面，还要大大强化对防水工程的立法规范和执法力度。 来源：《深圳特区报》